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进口煤贸易出现困难 或将助推国内煤市转好
南京煤炭市场网    www.njcoal.cn    时间:2014年10月27日  11:05:41
 
 
 
       2009年以来,进口煤数量持续大幅增长,到去年,进口煤市场份额基本稳定在南方用户海上调入量的1/3,对国内煤炭市场影响巨大。每月2000万吨以上的进口量对内贸煤价具有重要的平抑作用,遏制了国内煤价的上扬,并成为了沿海地区调入煤炭的重要来源之一。今年以来,沿海煤炭市场持续低迷,下游需求不振,预计全年进口量将有所下降,但降幅不大。
 
  今年煤市持续低迷,煤价大跌,煤企亏损严重,我国煤炭企业亏损面超过70%,国家出台多个扶持政策进行托市。8月28日,发改委召开会议部署:2014年煤炭进口要减少5000万吨;由于1-8月份进口煤炭减少了近千万吨,要求9-12月份减少4000万吨,其中主要电力企业承担减少2000万吨,由五大电力和神华、华润、浙能、粤电具体落实减少进口的数量。此外,9月初,国家还宣布调整进口煤关税,以达到控制进口、助推国内煤市趋好的目的。
 
  9月3日,由国家发改委、环保部、商务部、海关总署、国家工商管理总局、国家质检总局六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》印发,对商品煤提出具体质量要求,该办法自明年1月1日起施行。笔者分析,从“质量标准”的角度,强化对进口煤的质量管理,控制低质高硫煤炭进入国内是无可厚非的。这不仅有利于环保,也可以为国内市场营造更好的环境,改善国内煤炭运输环境,当然也有利于摆脱我国煤炭行业经济运行的困境。
 
  10月8日,国务院关税税则委员会宣布调整进口煤关税,规定从10月15日起,取消无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料的零进口暂定税率,分别恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率,加上去年开始恢复最惠国税率的褐煤,至此,主要进口煤种均恢复了关税。以上政策和措施的出台,无疑将增加进口煤成本,减少进口煤的竞争,增加国内煤炭的市场份额,提升国内煤的涨价空间。据了解,我国进口动力煤主要来源分别为印尼、澳大利亚、南非和俄罗斯四个国家,其中,除印尼煤炭以外,其他三个国家都受进口关税影响,进口成本增大,竞争力减弱。今年1-7月份,我国共进口印尼煤6963万吨,进口澳大利亚煤炭3461万吨,进口俄罗斯煤炭982万吨,南非煤炭516万吨。
 
  去年,我国共进口煤炭3.27亿吨,其中,进入沿海地区的占70%。表面看去,对国内市场37亿吨的煤炭需求来说,这个进口量是个小数,但对8亿吨需求量的华东、华南沿海地区用户来说却是个大数,大量低廉的煤炭进入国内市场,压低了用户的接受价格,进而影响了环渤海煤炭价格的走势。环渤海动力煤价格指数一旦下跌,就会带动整个国内煤炭价格的下跌。
 
  从今年8月份开始,国内煤企发运煤炭已经出现明显的价格倒挂,无论是大型煤企还是中小型发煤企业、贸易商均出现亏损。目前,我国煤炭企业亏损面高达70%以上,有70%的煤炭企业减发工资,30%的煤炭企业出现欠发工资的现象。当然,煤企亏损、煤市冷清这笔账,不应该仅仅记在进口煤上,还有国内煤炭产能、产量过剩,经济转型,需求减弱等其他因素。
 
  有业内人士称,应该鼓励进口,借此缓解煤炭运输压力,将省下的煤炭资源留给子孙后代。这样说确实有一定道理,毕竟煤炭埋在地下,不会丢失,会更加珍贵。但是,国内煤炭产业的发展,沿海煤炭运输链条能否持续运转也很重要,保证好煤矿工人的收入稳定,保证航运、港口、铁路等行业正常运行,乃至促进社会稳定、各企业和谐发展同样重要。
 
      今年以来,在煤炭消费增速放缓,产能过剩,进口煤大幅增加,水电增发,清洁能源积压等多重因素影响下,煤炭市场下行压力加大,煤价大幅下跌,社会库存高企。截止10月10日,全国重点电厂存煤达到9045万吨,存煤可用天数高达31天;截止10月22日,沿海六大电厂合计存煤1405万吨,可用27天。今年后两个月,预计进口煤数量将大幅减少,对国内煤价的调节杠杆平抑作用将大幅减弱,预示国内煤炭价格将重新恢复上涨局面,国内煤炭市场将转好。而电厂方面,对开征关税与限制进口煤的反对声音很大,进口贸易商更是举步维艰。
 
     此前,业内人士普遍认为“提高进口煤关税”的政策,最快的执行时间会是明年的1月1日。然而此次关税政策的出台,无论是从税率上,还是落实时间上,都超过了此前的预期。据了解,此次关税的征收时间点,是根据到岸时间来确定的,所以10月15日之前签订的购煤合同以及正在海上飘着的货都受影响,而晚点装船的货还能和卖家再次进行沟通。后期进口煤的价格会如何调整还不好说,要看国内煤炭价格涨到什么水平。据国电燃料公司业务人员介绍,该公司年进口煤炭4000万吨左右,其中一部分来自澳大利亚、俄罗斯等国;这次恢复进口关税后,该公司进口煤成本增加,进口澳洲煤比拉运神华优质煤价格还要贵一些,因此,今年后两个月,采购澳大利亚煤炭数量将有所减少。
 
  据大华中能源公司业务人员介绍,东南沿海地区很多下游用户的澳洲煤库存本来就处于高位,再加上此次关税的调整,进口澳洲煤成本加大,造成贸易商进口澳洲煤的业务操作空间已经没有了,以后会考虑向印尼煤方向调整。如果国内煤炭维持在现在的价格,那澳洲煤在中国的市场份额将进一步缩小,只能去开拓新的用户市场了。由于澳洲煤到港成本价增加,澳洲煤销量出现困难,在港口积压的煤炭增多,后期进口的澳洲煤炭数量会减少。一些广州地区贸易公司的进口煤业务已经完全停止,主要原因是:一方面受到进口关税加征的冲击,造成煤价倒挂,无利润空间;另一方面,来自于下游的需求非常低迷,电厂日耗不高,电厂负荷较低。
 
  广东大优煤炭公司相关负责人介绍,恢复进口关税政策的出台,对澳洲、俄罗斯的煤影响很大,对进口印尼煤基本没有影响。该公司以经营印尼煤为主,而且都是签了一年的长协合同。之前发改委也要求电力企业减少进口量,所以市场采购部分会减少很多,后期印尼煤炭价格会上涨,但也会看国内需求以及煤价的上涨情况来定。由于印尼属东盟国享有最惠国待遇,所以印尼矿方听说中国恢复关税后都很兴奋,各家都跃跃欲试,准备小幅涨价,同时也在观望中国市场后期的发展和煤炭市场的走势。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
编辑:陈飞白
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